· Los tres grupos parlamentarios
mantienen la coherencia en el consenso alcanzado en la anterior legislatura en
esta materia
23-julio-2014.- El Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte valora positivamente el consenso alcanzado ayer entre
los grupos parlamentarios del PP, el PSOE y CiU, especialmente en el
reforzamiento de lucha contra la piratería en Internet, manteniendo la
coherencia del consenso alcanzado en la anterior legislatura sobre esta
materia.
En la votación de las enmiendas parciales a la Ley de Propiedad
Intelectual celebrada ayer en la Comisión de Cultura del Congreso los tres
grupos dieron lugar a un acuerdo explícito en 9 enmiendas transaccionales, que
dan respuesta a casi 20 enmiendas presentadas por estos grupos, además de UPyD.
Las principales modificaciones acordadas han sido:
Sobre la lucha contra la vulneración de los derechos de los autores en
Internet:
-
Con un refuerzo
sustancial respecto al modelo vigente de las actuaciones tanto en la vía
administrativa (procedimiento competencia de la Sección Segunda de la Comisión
de Propiedad Intelectual, que ve mejoradas sus vías de notificación), como
civil (mejorando la posibilidad de identificar a los presuntos vulneradores por
el órgano judicial competente). En ese sentido, se ha aprobado que la Sección
Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual se podrá dirigirse no sólo a
las páginas vulneradoras de derechos de manera “significativa” sino también a
aquellas que faciliten la vulneración “de un volumen apreciable de obras y
prestaciones protegidas”.
Podrá además solicitar el bloqueo de las páginas, teniendo en cuenta la
proporcionalidad y posible eficacia respecto a las demás medidas que propone el
proyecto de ley (requerir colaboración servicios de intermediación de pago, de
publicidad para que suspendan servicio).
Se facilita el acceso a la vía civil de los autores (modificando la Ley
de Enjuiciamiento Civil) permitiendo que puedan solicitar al juez la
identificación de aquellos prestadores de servicio que estén poniendo a
disposición en España prestaciones u obras sin autorización de los titulares y
vulnerando sus derechos, sin exigir que sea a gran escala, atendiendo al
volumen de obras y nivel de audiencia de las páginas. Se atenúa, por
tanto, dicha exigencia, para que puedan hacer valer sus derechos y exigir
reparación ante el daño causado.
Sobre la mejora de la regulación y control al que están sujetas las
entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual:
-
La mejora y mayor
objetivación de los criterios para el establecimiento de tarifas para remunerar
la utilización de contenidos protegidos por derechos de propiedad intelectual.
Las entidades de gestión deberán negociar con las asociaciones representativas
a nivel nacional del sector correspondiente y con los organismos de radiodifusión.
-
Se refuerza una mayor
transparencia en la gestión de las cantidades recaudadas por las entidades de
gestión y pendientes de reparto, mediante la inclusión de obligaciones a las
entidades para mejorar la identificación y localización de los titulares de
derechos a quien deben realizar los pagos, y la posibilidad de acrecimiento del
reparto o, en su caso, la compensación de los excedentes negativos de las
entidades en sus cuentas anuales, previa toma de decisión por parte de la
Asamblea de la entidad y de la comprobación de que se encuentra al corriente de
pago de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.
-
La mejor regulación de
la oferta digital legal que habrán de fomentar las entidades de gestión,
aclarando dicho concepto.
Aclaraciones sobre la denominada ‘Tasa Google’
Debe aclararse en relación a la denominada ‘Tasa Google’ que no implica en
ningún caso que los usuarios de internet tengan que realizar pago alguno por
enlazar a noticias creadas por las editoras de prensa. Por tanto, las redes
sociales no son objeto de esta medida, tal y como algunas partes interesadas
están informando en estos días.
En el día de ayer no se han introducido modificaciones al proyecto
aprobado por el Consejo de Ministros de febrero. Las opciones planteadas por
los distintos grupos parlamentarios se podían agrupar en dos: la retirada de
esta iniciativa y la incorporación de los periodistas y los fotógrafos como
sujetos de remuneración.
En ese sentido, queremos explicar que los periodistas, entendidos como
autores titulares de derechos ya están contemplados en el marco de los sujetos
de remuneración por la agregación de sus contenidos en el proyecto legislativo,
por lo que entendemos no caben modificaciones al respecto. En el caso de los
fotógrafos, en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual -ley
vigente-, tienen un derecho de remuneración propio, por lo que de aceptar la
enmienda planteada se estaría minorando el derecho de éstos a su remuneración,
al circunscribirla la compensación por el límite de cita –parte de la obra- en
lugar de a la remuneración por la imagen completa.
El Ministerio espera que el diálogo continúe en el Senado para que el
proyecto legislativo, que aborda algunos de los grandes problemas que afrontan
nuestras industrias culturales, pueda contar con el mayor número de apoyos.
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