23-marzo-2017.- El secretario de
Estado de Cultura, Fernando Benzo, ha presentado hoy en el Congreso de los
Diputados el Plan Cultura 2020 con los objetivos estratégicos del nuevo modelo
cultural. El documento incluye un total de 150 medidas que abarcan al conjunto
del mundo cultural y que podría suponer el germen de un Pacto de Estado sobre
Cultura, al haber contado para su realización con las aportaciones de cuatro
grupos parlamentarios de la Cámara Baja: PP, PSOE, Unidos Podemos- En Comú
Podem-En Marea y Ciudadanos.
Con el nuevo Plan Cultura
2020 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte adquiere un compromiso de
transparencia y de viabilidad de sus 150 medidas, ya que el principal criterio
para la selección de todos los proyectos es su rigor y que sean realizables en
términos presupuestarios.
Este ambicioso Plan Cultura
2020 tiene como pilares a cinco objetivos fundamentales, según ha subrayado
Fernando Benzo durante su comparecencia en la Comisión de Cultura: fomentar una
oferta cultural de calidad; actualizar un marco jurídico de protección de la
cultura; promover una alianza social por la cultura; extender la cultura
española más allá de nuestras fronteras: e impulsar la actividad creadora.
En el Plan Cultura 2020
destacan especialmente por su importancia estas 10 medidas:
- Puesta en marcha de
un nuevo Plan de Fomento de la Lectura para incrementar sus índices en la
sociedad española, sobre todo el público juvenil con clubes de lectura en los
colegios
- Intensificar las
actuaciones en la lucha contra la vulneración de los derechos de Propiedad
Intelectual en internet, la creación de una Fiscalía especializada o la
creación de una generación antipiratería
- Una ley de
Mecenazgo que incremente la inversión privada en las actividades de interés
general relacionadas con el mundo de la cultura
- En cine, un plan de
nuevos cineastas dirigido al talento joven, la atracción de rodajes
internacionales y la creación del nuevo sello de reconocimiento ‘Es cine
español’
- Desarrollo del
Estatuto de Artistas y Creadores, encaminado a la mejora de sus condiciones
laborales, económicas y sociales.
- Modernización de
las infraestructuras culturales estatales, con una decidida renovación y
rehabilitación de edificios e instalaciones para su mejora
- Disminución
progresiva de la imposición indirecta que afecte al ámbito cultural para así
incrementar la demanda de los ciudadanos a todos los productos culturales
- Aumentar la
presencia de compañías españolas de artes escénicas en el ámbito internacional
- Adaptar el régimen
económico, jurídico y presupuestario del INAEM, establecer las bases de un
nuevo Teatro Nacional de Danza e impulsar las artes circenses
- Integrar y
coordinar la acción cultural de España en el exterior
Objetivos del Plan Cultura 2020
1.
Fomentar una oferta
cultural de calidad. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte busca
establecer las condiciones más idóneas para conseguir la máxima calidad en las
ofertas culturales, aspirando a la excelencia de los nuevos proyectos y, al
mismo tiempo, poner los medios necesarios para posibilitar el acceso universal
a la cultura, mediante la mejora de los equipamientos y la modernización
tecnológica en la gestión cultural.
2.
Actualizar el marco
jurídico de protección de la cultura. El Plan Cultura 2020
pretende llevar a cabo una renovación del marco normativo ante una realidad socio-cultural
que avanza, se transforma y plantea al bien jurídico que se quiere proteger y
fomentar –la cultura española– nuevas necesidades y escenarios cambiantes de
manera constante. Por ello, es imprescindible dotar a la cultura de los
instrumentos jurídicos necesarios y redefinir su ámbito de regulación,
generando un entorno estable y unas condiciones óptimas que garanticen su
normal desarrollo y que sirvan también para dar cobertura a las necesidades que
puedan plantearse en los años venideros.
3.
Promover una
alianza social por la cultura. El Plan Cultura 2020 quiere liderar un compromiso
conjunto entre la sociedad civil y las Administraciones Públicas con
competencias en materia cultural, que haga de la cultura una prioridad social y
política, asumiendo su importancia como factor esencial de desarrollo y
bienestar. Así, partiendo de la necesidad de cooperación entre instituciones,
ciudadanos y los diversos sectores implicados en la creación, queremos fomentar
el convencimiento de que la salvaguarda de los intereses de las artes y de la
cultura no debe ser un asunto exclusivo de las instituciones públicas, sino que
el tejido social en su conjunto debe implicarse y participar en nuestra
cultura.
4.
Extender la cultura
española más allá de nuestras fronteras. Tomando como referencia la
riqueza multicultural de nuestro país es fundamental la necesidad de reforzar
la imagen internacional de España como potencia y referencia cultural de
primera magnitud, mediante la promoción internacional de nuestras industrias
creativas, impulsando, a partir de todo su potencial, nuestra presencia
exterior y favoreciendo la coordinación de los agentes públicos y privados en
una estrategia única de acción cultural exterior.
5.
Impulsar la
actividad creadora. Este Plan Cultura 2020 aúna todas las actuaciones
que se dirigen a mejorar las condiciones para promover la creación
contemporánea y la innovación intelectual, como elementos necesarios para el
mejor desarrollo de la sociedad, creando un medio estable para sus agentes
creativos que les permita desarrollar permanentemente su capacidad y favorezca
sus espacios y la mayor visibilidad de su creación.
Respecto a la Propiedad Intelectual, el Plan
Cultura 2020 aprobará una nueva regulación legal de la compensación equitativa
por copia privada; impulsará la función de control de la Sección Primera de la
Comisión de Propiedad Intelectual, y reforzará los recursos humanos y tecnológicos
destinados a la Sección Segunda; la Ley de Propiedad Intelectual (LPI) se
reformará para transponer la Directiva Europa de gestión colectiva de Derechos
de Propiedad Intelectual y de licencias multiterritoriales de derechos sobre
obras musicales para su utilización on-line.
Además se colaborará con el Ministerio de Justicia y la Fiscalía General del
Estado para la creación de una Fiscalía especializada contra la vulneración de
los derechos de Propiedad Intelectual.
La cinematografía, sector estratégico cultural que contribuye
al desarrollo económico y a la creación de empleo y riqueza, contará para su
reconocimiento con el nuevo sello ‘Es cine español’ y se impulsará la atracción
de los rodajes a España. Por otro lado, además de modificarse la orden de bases
reguladoras de las ayudas al cine, se establecerán medidas transparentes que
mejoren la financiación del cine, con un sistema de cuotas de inversión para la
producción. El fomento de la educación en la cinematografía está muy presente
en este plan a través de medidas como el Programa ‘Educación para el Cine. Cine
para la educación’ que incluirá materias curriculares relacionadas con el cine
y las artes audiovisuales, la promoción de acciones conjuntas con comunidades
autónomas y entidades locales para mejorar la calidad de la enseñanza en las
escuelas de cine; o la sensibilización de las generaciones jóvenes mediante la
participación en proyectos europeos de educación y cine. También y con este
Plan, Filmoteca Española verá reforzada su capacidad técnica y de actuación a
través de, entre otros, la puesta en marcha de un Plan Integral de Preservación
del Patrimonio Fílmico a Largo Plazo.
El Plan Cultura 2020 presta
una especial atención a las Industrias
Culturales y Creativas (ICC) priorizando el fomento de medidas que
estimulan la calidad, la innovación y la creatividad con el desarrollo de los
Planes Anuales de Fomento de las ICC: elaboración de un Libro Blanco de la
creación, formación y desarrollo de públicos de la Cultura; potenciar la
participación de operadores culturales españoles en los instrumentos de
financiación de la Unión Europea; puesta en marcha de una nueva línea de
préstamos participativos; o la elaboración de un plan específico de desarrollo
de la creación y producción del videojuego en España.
Facilitar la promoción, el
impulso y el estímulo de la lectura es una de las líneas básicas de actuación. El
Plan de Fomento de la Lectura que
aprobará la Secretaria de Estado de Cultura pretende incrementar
significativamente los índices de lectura de la sociedad española mediante la
formación de nuevos lectores y el trabajo con la población en riesgo de
abandono lector, refuerzo de la lectura en el ámbito educativo y formativo,
consolidación de las bibliotecas públicas como espacio de encuentro, o el
fomento del respeto a la Propiedad Intelectual. Además, se reactivará la
actividad del Observatorio de la Lectura y el Libro, se fomentará el servicio
de préstamos de libros electrónicos en las bibliotecas públicas y se crearán,
como nueva oferta de actividades extraescolares, los clubes de lectura en los
colegios.
El Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, en estrecha colaboración con el Ministerio de Hacienda y
Función Pública, fomentará las iniciativas de mecenazgo a través de la
elaboración de una Ley de Mecenazgo
Cultural, la creación de una unidad ‘Cultura y Mecenazgo’ para la
captación de recursos o la disminución progresiva de la imposición indirecta al
sector cultural.
El Plan Cultura 2020
pretende igualmente el desarrollo de actuaciones que favorezcan la internalización de la Cultura española
y la mejora de la oferta turística cultural existente mediante aplicaciones
vinculadas a las nuevas tecnologías. Para ello se incrementarán las medidas de
acceso del producto cultural español al mercado internacional con el Plan de
Acción Anual de Promoción Cultural de España en el exterior en colaboración con
Acción Cultural Española (AC/E), Agencia Español de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID) y el Instituto Cervantes.
Finalmente destaca el
desarrollo, a partir de las conclusiones que se lleven a cabo en sede
parlamentaria, del Estatuto de
Artistas y Creadores, con el principal objetivo de promover la mejora
de sus condiciones laborales, económicas y sociales y reconocer la especificidad
de los profesionales de la cultura.
Entre las medidas que
incluye el Plan Cultura 2020 respecto a otra de las principales áreas de
actuación, el Patrimonio Cultural,
destacan la mejora y modernización de los Archivos, Bibliotecas y Museos estatales
con el desarrollo de nuevos proyectos de infraestructuras; la puesta en marcha
de nuevos planes nacionales de Conservación y Difusión de Yacimientos
Arqueológicos, Conservación del Patrimonio Digital, y Digitalización del
Patrimonio Bibliográfico; el fomento de la participación cultural en los Museos
con elaboración del Plan de Desarrollo de Públicos y reforzando el programa
‘Museos más Sociales’; el desarrollo normativo sobre patrimonio histórico y
patrimonio inmaterial, un Reglamento de Museos Estatales, o la regulación del
funcionamiento de Museo Arqueológico Nacional; o la creación del Archivo
Histórico Provincial de Madrid.
Facilitar el acceso del
público a las artes escénicas
en todas sus disciplinas es otro de los objetivos primordiales del Plan 2020.
Para ello, el Instituto de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) adaptará
su régimen económico, jurídico y presupuestario con el fin de flexibilizar sus
condiciones; se establecerán las bases de un nuevo Teatro Nacional de Danza; y
se impulsarán las artes circenses, la creación coreográfica española o el
acceso a los archivos de música religiosa. Además el Plan contempla el
desarrollo y difusión del Programa ‘Educaescena’ para la aplicación de nuevas
fórmulas pedagógicas, la elaboración de un Plan de Formación en Artes
Escénicas, el fortalecimiento del Programa Platea que permite que las compañías
tengan presencia en todo el territorio nacional, o la creación de un sistema de
información estadística sobre públicos y recaudación.
El Plan Cultura 2020
incorpora también actuaciones específicas en instituciones culturales adscritas
a la Secretaria de Estado de Cultura. La Biblioteca Nacional de España verá
incrementados sus contenidos digitales para convertirse en centro de referencia
del hispanismo internacional. Por su parte el Museo Nacional del Prado y Museo
Nacional Centro de Arte Reina Sofia verán reforzados sus recursos humanos y
materiales.
El Plan Cultura 2020 del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte puede consultarse íntegramente en la
web: http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/
